项目名称: 柳梧城投置业关于公开遴选招标代理机构的公告

招标公司: 柳梧城投置业管理有限责任公司

采购标的物: 招标代理机构、档案管理专项方案

项目地区：西藏 拉萨

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本次 遴选工作严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《 中华人民共和国招标投标法实施条例 》 《中华人民共和国政府采购法》 《 中华人民共和国政府采购法实施条例 》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（发改等六部委 2025 年第 34 号令）及高新控股集团招标采购内控管理制度。

各符合条件的招标代理机构：

为落实高新控股集团 2026 年 5 月 10 日工作部署，柳梧城投置业管理有限责任公司（以下简称 “ 我司 ” ）作为集团二级全资子公司，统筹承担集团可售可租资产运营、拉萨滨河夜间经济带项目开发、集团及下属子公司前期手续办理等工作。因公司重组后专职招采人员配置不足，后续将批量开展工程、资产租售、货物、服务类招标、竞争性谈判、询价、比价业务。为规范全流程招采行为，严守法律法规，防范廉政、合规风险，现通过公开遴选方式确定 1 家 2026 年度定点招标代理机构，全权承接我司本年度全部招采代理服务，现将有关事项公告如下：

一、遴选单位

柳梧城投置业管理有限责任公司

二、代理服务范围 （ 全流程代理）

（ 一） 资产出租、资产出让类招采全流程代理；

（ 二） 滨河夜间经济带配套、新建、改造、勘察、设计、监理、 EPC 等工程招标代理；

（ 三） 设备物资、评估咨询、前期手续代办、物业服务等货物、服务采购代理；

（ 四） 编制采购方案、采购文件，发布采购公告，组织资格审查、开标评标，处理质疑异议，公示结果、发放中标通知书，全套资料分类归档；

（ 五） 统一规范采购技术参数、规格标准，避免不合理价差，落实招标人主体责任；

（ 六） 配合集团纪检、审计、法务、监管部门提供全套招采档案、接受核查。

三、服务期限

合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日。服务期满后，根据年度履约综合考核结果，同等条件下中选单位享有优先续聘权。

四、参选机构资格条件

（ 一） 中华人民共和国境内独立法人，有效营业执照经营范围包含招标代理、政府采购代理相关业务，能够独立承担民事责任 ；

（ 二） 近 3 年内（ 2023.1.1 至今）无招投标行政处罚、无失信被执行人、无重大税收违法、无政府采购严重违法失信记录，须附 信用中国、中国政府采购网、全国招投标信用平台 查询截图 + 加盖公章书面诚信承诺；

（ 三） 具备固定专职招采团队，项目负责人拥有同类工程、资产、采购代理从业经验，团队人员满足六部委 34 号令不少于 5 名专业从业人员要求；

（ 四） 熟悉西藏自治区、拉萨市招投标、政府采购地方性政策，具备本地项目快速响应服务能力；

（ 五） 完全认可本公告约定服务权责、收费规则、履约考核、违约追责全部条款；

（ 六） 本项目不接受联合体参选，严禁转包、分包代理业务

五、代理服务取费及承担规则

（一）计费模式

1. 采用差额定率累进计费，计费基数为单个项目中标（成交）总金额。

2. 基础代理服务费法定承担主体为我司（招标人）；

3. 经甲乙双方、中标人三方书面一致同意前提下，可在招标文件中明确由中标人支付代理服务费，且投标人报价须全额包含该笔费用，不得在合同价外另行向中标人收取；

4. 专家评审费、公共资源交易平台场地使用费、交易服务费经甲乙双方、中标人三方书面一致同意前提下 可由中标人承担， 且投标人报价须全额包含该笔费用，不得在合同价外另行向中标人收取。

（二）分类型基准费率

1. 工程类（施工、监理、勘察、设计、 EPC 等）

100 万元及以下部分 1.0% ； 100 万— 500 万 元部分 0.7% ； 500 万— 1000 万 元部分 0.5% ； 1000 万— 5000 万 元部分 0.35% ； 5000 万— 1 亿 元部分 0.2% ； 1 亿元以上部分 0.08% 。

单项目代理费最低 6000 元，最高 30 万元。

2. 货物类（设备、物资、资产处置等）

100 万元及以下部分 1.1% ； 100 万— 500 万 元部分 0.8% ； 500 万— 1000 万 元部分 0.55% ； 1000 万— 5000 万 元部分 0.4% ； 5000 万元以上部分 0.15% 。

单项目代理费最低 5000 元，最高 25 万元。

3. 服务类（运营、评估、咨询、手续代办、物业服务等）

100 万元及以下部分 1.2% ； 100 万— 500 万 元部分 0.9% ； 500 万— 1000 万 元部分 0.6% ； 1000 万元以上部分 0.25% 。

单项目代理费最低 5000 元，最高 20 万元。

4. 竞争性谈判、询价、比价项目

按同类型、同成交金额对应招标代理费标准的 70% 计取，单项目最低 3000 元。

（三）补充约定

1. 上述费率为收费上限，参选机构须统一对全部项目费率同步下浮，下浮比例纳入综合评分；

2. 代理服务费包含文件编制、现场组织、资料整理、答疑等全部人工服务成本；

3. 若约定由中标人付费，必须在采购公告、招标文件、中标通知书完整公示收费标准，票据开具规范，禁止违规加价、乱收费。

六、报名及遴选文件获取

（ 一） 报名时间： 2026 年 6 月 26 日至 2026 年 7 月 2 日（工作日上午 9 : 3 0-1 3 :00 ， 15:30 -18: 3 0 ）

（ 二） 报名地点： 高新区管理中心 1 栋 B 座 16 楼柳梧城投置业管理有限责任公司

（ 三） 报名提交资料（全部加盖单位公章）：营业执照复印件、法定代表人身份证明、法人授权委托书、经办人身份证、近三年同类项目业绩合同摘要、项目负责人从业及业绩证明、无违法违规失信书面承诺书。

七、响应文件递交

（ 一） 递交截止时间： 2026 年 7 月 3 日 9 时 30 分

（ 二） 递交地点： 高新区管理中心 1 栋 B 座 16 楼柳梧城投置业管理有限责任公司

（ 三） 递交要求：响应文件密封包装，逾期送达、密封破损、资料不全均不予受理。

八、遴选评审办法

本次采用综合评分法，评审维度包含机构资质与资信、同类项目业绩、专业人员配置、本地化服务保障方案、代理费下浮优惠幅度、合规风控及廉政管理措施、档案管理方案等，综合得分最高单位确定为中选招标代理机构。

九、相关工作要求

（ 一） 中选机构全部项目须自有专职团队承办，不得转包、拆分业务，须具备固定常态化办公场所；

（ 二） 代理机构严格统一采购技术参数，杜绝倾向性条款，严控不合理价差，保障采购公平；

（ 三） 严格执行廉洁从业规定，严禁与投标人串通、收受不正当利益，一经查实立即终止合同并列入集团合作黑名单；

（ 四） 因代理文件编制错误、流程违规、服务滞后造成废标、经济损失、合规风险，由代理机构承担全部赔偿责任；因我司未及时提供基础资料、决策滞后造成延误，由我司承担相应责任；

（ 五） 建立 季 度履约考核机制，考核不合格有权扣减服务费或提前终止委托合同。

十、联系方式

联系人： 王先生

联系电话： 查看完整信息

办公地址： 拉萨 高新区管理中心 1 栋 B 座 16 楼柳梧城投置业管理有限责任公司

拉萨高新控股集团有限公司

2026 年 6 月 26 日

序号

评审大类

总分

细化评审子项

子项分值

细化打分标准

佐证材料要求

1

机构资质与资信

10

1. 独立法人及经营范围

3

营业执照经营范围含招标代理 / 政府采购咨询，得 3 分；不含不得分

营业执照复印件加盖公章

2. 诚信资信情况

4

提供近 3 年无失信、无招投标处罚、无廉政不良书面承诺书，得 4 分；未提供承诺书 0 分；经查实存在 1 条不良记录扣 2 分，扣完为止

法定代表人签字并加盖公章的诚信承诺、信用中国查询截图

3. 体系认证资质

3

具备 ISO9001 质量管理体系认证 1.5 分；具备招投标信用 / 信用管理相关认证再加 1.5 分，最高 3 分，无认证 0 分

有效认证证书复印件

2

同类项目业绩

25

1. 工程类招标代理业绩

10

近 3 年（ 2023.1.1 至今）每 1 个工程（施工 / 勘察 / 设计 /EPC/ 监理）招标代理合同得 2 分，最高 10 分

合同关键页：封面、服务范围、签订时间、甲乙双方盖章页

2. 资产租售 / 处置业绩

6

每 1 个房产、商铺、厂房出租 / 出售招标代理项目得 2 分，最高 6 分

同上合同资料

3. 货物、服务采购业绩

4

每 1 个设备采购、咨询、物业、手续代办采购项目得 1 分，最高 4 分

同上合同资料

4. 拉萨本地国企同类业绩

5

每 1 个服务拉萨国企招标代理项目得 2.5 分，最高 5 分；无本地业绩 0 分

合同 + 甲方为拉萨国企证明材料

3

专业人员配置

15

1. 项目负责人资历

5

①5 年及以上招标代理从业经验 + 招标师 / 中级及以上职称： 5 分 ②3 （含） -5 年从业经验： 3 分 ③3 年以下： 1 分无职称无从业证明 0 分

负责人社保、资格证书、工作履历证明

2. 专职团队规模

4

固定专职招采团队 ≥5 人： 4 分； 3-4 人： 2 分； ≤2 人： 1 分

团队近 3 个月社保缴纳清单

3. 配套专业持证人员

6

团队内注册造价师、注册建造师、专职法务律师，每 1 人得 2 分，满分 6 分，无 0 分

对应资格证书 + 社保证明

4

本地化服务保障方案

15

1. 本地固定办公场地

4

拉萨市内自有 / 长期租赁固定办公场所： 4 分；西藏其他地市有办公点： 2 分；无西藏办公场地 0 分

房产证明 / 长期场地租赁合同

2. 本地政策适配服务方案

6

方案完整熟悉西藏、拉萨招投标、政府采购政策，贴合园区资产、工程业务，针对性强： 4-6 分方案简单、通用性模板无本地化内容： 1-3 分未提供方案 0 分

完整本地化服务方案书面文件

3. 需求响应时效承诺

3

承诺 2 小时线上响应、 4 小时现场对接： 3 分承诺 4 小时线上、 8 小时到场： 2 分响应时长更长： 1 分无时效承诺 0 分

响应机制书面承诺函

4. 常态化上门 / 驻场服务

2

承诺定期上门对接、重大项目驻场服务： 2 分；仅线上对接无上门服务 0 分

服务保障方案中明确条款

5

代理费下浮优惠幅度（核心）

20

统一费率下浮比例

20

以通知基准费率为上限，全部项目统一下浮： 1. 下浮 ≥20% ： 20 分 2.15%≤ 下浮＜ 20% ： 16 分 3.10%≤ 下浮＜ 15% ： 12 分 4.5%≤ 下浮＜ 10% ： 8 分 5.0 ＜下浮＜ 5% ： 4 分 6. 不下浮（下浮 0% ）： 0 分注：分类型差异化下浮按最低一档下浮率计分

报价函，明确全品类统一下浮率

6

合规风控及廉政管理措施

10

1. 内部招采管控制度

3

具备完整招标文件审核、流程复核、分级审批内控制度，内容详实 2-3 分；仅有简单制度 1 分；无制度 0 分

全套内部管理制度文件

2. 廉政风险防控机制

3

设立廉政台账、回避制度、禁止串通投标、廉洁从业承诺等完整措施 2-3 分；内容简略 1 分；无 0 分

廉政管理专项方案

3. 异议投诉处置应急预案

2

制定投标异议、质疑投诉全流程处置预案，权责清晰得 2 分；无预案 0 分

投诉处置流程方案

4. 过往服务投诉记录

2

近 3 年无有效招投标投诉： 2 分； 1 起有效投诉扣 1 分； 2 起及以上 0 分

无投诉书面承诺 + 平台查询截图

7

档案管理专项方案

5

1. 档案标准化管理制度

2

建立招标项目分类归档、保管、借阅制度，内容完善得 2 分，无制度 0 分

档案管理办法文件

2. 电子化归档能力

1

具备电子档案存储、备份、线上调阅能力得 1 分，仅纸质归档 0 分

档案系统说明或案例

3. 档案移交及审计配合承诺

2

承诺项目结束 30 日内移交全套纸质 + 电子档案，主动配合集团纪检、审计核查得 2 分；无移交时限承诺 0 分

书面档案移交承诺

合计

——

100

——

100

编辑（一审）：德吉

复审（二审）：莫晓鸿

终审（三审）： 伍芮锋

稿源： 柳梧城投置业管理有限责任公司

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