中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2026—2029年监控外包服务采购项目公开招标公告
- 2026-10-22
项目名称: 中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2026—2029年监控外包服务采购项目公开招标公告
项目编号: XZXZ-2026-122
招标公司: 中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司
采购标的物: 监控外包服务
项目地区：西藏 拉萨
本招标项目为 【中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司 2026—2029年监控外包服务采购项目】 （ 招标编号：【 XZXZ-2026- 122 】） ，招标人为 【 中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司 】 ，招标代理机构为 【广西壮族自治区通信产业服务有限公司】 。项目资金由 招标人自筹 ，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标 ，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.招标范围
1.1招标 类型 ：本项目为集中招标项目。
1 .2 背景说明：监控中心承担全区 “一体两翼”网络运行监控、故障调度、应急保障、运营商对接、工单督办、质量分析等工作，是全区网络运行维护的重要支撑平台和调度枢纽。随着全区站址规模持续扩大、运营商服务要求不断提高，以及新系统、新业务陆续上线，监控中心工作量不断增加，服务保障和专业化管理要求进一步提升。同时，监控中心还将承担集中调度、质量管控、数据分析和智能运维支撑等工作。
考虑到网络监控、故障调度和质量管控等工作具有全区统筹、跨区域协同、标准统一和集中处置的特点，将监控中心设置在区公司，有利于统一调配全区资源，减少管理层级，提高故障响应和跨地市协同效率；有利于统一服务标准、作业流程和考核口径，强化对运营商及各地市维护工作的监督管理；也有利于集中培养和配置专业人员，提高人员复用效率和专业支撑能力。
如在各地市分别设置监控服务岗位，需要按地市单独配置值班、调度及管理人员，并配套建设相应的场所、系统终端和管理机制，容易造成岗位重复设置、人员利用率不均和管理成本增加。特别是在实行全天候监控和值班保障的情况下，各地市均需维持基本班组配置，整体人工费用和配套费用将明显高于区公司集中设置模式。因此，在区公司集中建设监控中心、不在各地市重复设置同类机构和人员，能够在满足全区服务保障要求的前提下，有效控制人员规模和服务费用，实现资源集约利用，提升整体运营效率。
为确保监控服务连续稳定、工作质量不降低、各项管理要求有效落实，同时防范外包服务及用工管理风险，拟提前组织开展新一轮监控外包服务采购。
1. 3 采购内容：
（ 一） 7×24小时监控“一体两翼”设备设施，及时发现告警、规范派发工单、跟踪处理进度并闭环消障；
（二）承担 10096客服热线接听、防汛抗旱应急服务热线接听、投诉受理、工单录入、分派、跟踪和反馈等工作；
（三）负责故障工单、一二级告警、停电工单、发电工单、远程开门等事项的跟踪督办；
（四）支撑维护作业质检、出入站管理、远程开门配合、巡检计划配置、工单抽检等工作；
（五）开展关键设备、重点站址、 TOP问题、整体运行质量等统计分析，支撑维护质量提升；
（六）开展各电信企业运行质量关联分析、服务需求响应、指标核对及客户侧沟通支撑；
（七）支撑资产运营、能源、智联等两翼业务监控预警、工单督办及数据分析。
二级 (大类)名称
物料编码
物料名称
计量单位
源头赋码标识
采购数量
支撑服务
6404查看完整信息00002
监控外包
项
否
23
1. 4 本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至 2029年12月31日止 。
1. 5 采购预算金额：含税金额： 11492732.00元/三年，不含税：10842200.00元/三年，暂定适用增值税税率：6%
1.6 服务期：自合同签订之日起 2029年12月31日止。
1.7 服务地点：西藏自治区（具体以招标人指定地点为准）。
1. 8本项目设置最高限价，本项目以综合折扣形式进行报价，最高限价为【综合折扣报价不得高于100%】。投标人的折扣报价超过最高限价的将导致其响应被否决。
1.9 采购方式
1. 10本项目采用公开招标、资格后审的方式，通过中国招标投标公共服务平台（/）、中国铁塔在线商务平台（）、中国铁塔电子采购平台（/）发布招标公告。
1.10. 2标包划分
本项目不划分标段，中标人数量为 1个，中标份额为100%。
2.投标人资格要求
2.1依法设立：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。投标人须提供合法有效的证明材料。
2.2业绩要求：投标人自2023年9月1日至本项目首次公告发布之日前（以合同签订日期为准）承担过同类项目业绩（服务类（包含其一：网络运行监控、故障调度、应急保障、运营商对接、工单督办、质量分析、两翼故障调度分析），提供至少1份同类业绩案例的证明材料。普通（单项）合同以合同签订日期为准；框架合同以合同签订日期为准。提供合同关键页（包含但不限于合同的首页、标的页、金额页、签字与盖章页），若为框架合同的，还须提供至少一份框架下的采购订单或结算单（以合同签订日期为准）。每份单项合同或框架合同订单或结算单下须至少提供一张结算发票扫描件（须同时提供发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-/）的查询截图。发票开具日期不得早于合同签订日期，且在2023年9月1日至本项目首次公告发布之日前）。证明材料不齐全无法确定为同类项目业绩的，不予认可。证明材料应清晰可辨，无法识别的视为未提供。（用于资格审查的业绩证明材料与用于详细评审项评分业绩证明材料不可复用，资格审查与详细评审项中上传同样业绩的，一律按资格审查业绩要求认定。存放于大附件中的业绩证明材料须注明对应评审项，否则一律按资格审查业绩要求认定。）
2.3不得存在情形：
投标人不得存在下列情形之一：
（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
（ 2）被依法暂停或取消投标资格的。
（ 3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
（ 4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（ 5）在最近三年（自2023年9月1日起）内骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。
（ 6）在最近五年（自2021年9月1日起）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。
（ 7）在最近五年（自2021年9月1日起）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。
（ 8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外。
（ 9）被中国铁塔列为全国或西藏自治区分公司“禁止交易企业名单”的。
（ 10）被列入中国铁塔全国或西藏自治区本项目同类产品/全品类投标人黑名单且执行期未满的。
（ 11）在中国铁塔年度分级评价中本项目同产品类被评为【全国级/西藏自治区】“D级”的，已执行完毕或不再执行的除外。
（ 12）不同投标人在中国铁塔电子采购平台递交的响应文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致的。
（ 13）法律法规规定的其他要求。
提供不存在以上条款情形的承诺书，承诺书须加盖公章或被授权的印章。其中投标人是否存在 “单位行贿罪”、“合同诈骗罪”、“失信被执行人”的情形以评标现场查询结果作为佐证，如查询结果与投标人该项承诺不一致时，评标委员会有权否决其投标。
2.4 关联关系：
（ 1）与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的法人或非法人组织或自然人，不得参与投标。
（ 2）单位法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目投标。
（ 3）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目的投标。
（ 4）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一招标项目的投标。
（投标人须如实填写投标人控股及管理关系情况申报表，同时不得存在上述情形，违反上述规定的，相应投标均无效）。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章 “评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（ ）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1招标文件获取时间: 【 2026年10月23日09时00分至2026年10月28日18时30分】。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录 中国铁塔电子采购平台（ ）（以下简称“平台”） 进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告 “【6】投标人注册”。
4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3 获取招标文件操作详见《平台供应商操作手册》，请选择 “供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（ ），点击左侧菜单 “操作手册”模块下载。
4.3招标文件费用：【0】元人民币/项目，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳】。
4.4招标文件款发票事宜：【/】
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为： 【 2026年11月12日10时00分】。
5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（ 1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（ 2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（ 3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。
（ 4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至【招标代理机构，联系人及联系方式详见本公告“8.联系及异议接收方式”】。
5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（）进行开标， 招标代理机构 邀请投标人的法定代表人 /负责人或者其委托代理人准时参加 。
6.投标人注册
6.1平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页 “忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页 “新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2CA证书办理
首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理 CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
6.3技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话： 4009005950（工作日9:00-18:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（ /）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（/）、中国铁塔在线商务平台（/）、中国铁塔电子采购平台（）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
招 标 人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司
地 址：西藏自治区拉萨市柳梧新区北京大道以西、海西路以南军民路 3号中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司
邮 编： 850000
联 系 人：李先生
电 话： 查看完整信息
招标 代理机构：广西壮族自治区通信产业服务有限公司
地 址：西藏自治区拉萨市柳梧新区北京大道以西、海西路以南军民路 3号中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司五楼综合部办公室
邮 编： 850000
联 系 人：骆思帆 /周政宇/刘文/周统文/郭耀洲/覃振祝/黎明华
电 话： 查看完整信息/查看完整信息/查看完整信息/查看完整信息
电 子 邮 件： 2415522323@qq.com
户 名：广西壮族自治区通信产业服务有限公司招标中心
开 户 银 行：中国建设银行股份有限公司南宁大学路支行
账 号： 45050查看完整信息83-0008
8.2 异议接收方式 ： 登录中国铁塔电子采购平台（ / ）后，通过 “我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（ 2415522323@qq.com ）提出。
8.3 招标投标行政监督部门： 【西藏自治区 通信管理局 】
招标人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司
招标代理机构名称：广西壮族自治区通信产业服务有限公司
主要负责人或其授权的项目负责人（签名）：
202 6 年 10 月 22 日
附件： 招标公告.pdf
