拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目招标代理机构必选文件
- 2025-04-27
项目名称: 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目招标代理机构必选文件
招标公司: 拉萨市达孜区卫生健康委员会
项目地区：西藏 拉萨
采 购 人：拉萨市达孜区 卫生健康委员会
日 期：二〇二 五 年 四 月 二十七 日
目 录
一、 比选公告
二、比选须知
三、评审办法
四、比选申请文件编制要求
一. 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目 招标代理机构比选公告
为加快推进 拉萨市 达孜区人民医院眼科专用设备采购项目 ，按照公开、公平、公正的原则， 按照公开、公平、公正的原则，我委拟通过公开比选方式确定 “拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目” 的招标代理机构，特邀请符合条件的招标代理机构参与比选，现将有关事宜公告如下 ：
一、项目概况
（一）项目名称： 选取 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目 招标代理机构。
（二）项目采购方式： 公开比选。
（三）采购金额： 356 万元 。
二、代理机构资格
（一）具有独立法人资格；
（二）具有政府采购代理资质（在西藏自治区采购网注册备案）的机构；
（三）与该项目领域相一致，有代理过相同或相似项目的经历。
三、代理机构工作内容
按照《中华人民共和国政府采购法》以及其他现行法规进行招标代理工作，包括拟定招投标方案、拟定招标文件、拟定招标公告，审查投标人资格，开标、评标、定标、发放中标通知书、移交招投标资料，提供招标前咨询以及招标后质疑的答复、合同签订过程中的沟通、协调等工作。
四、代理机构工作范围
根据项目实际对采购相应需要招投标的事项进行招标。
五、代理费用
代理费用按照国家相关收费标准确定，最终以合同签订为准 （由中标单位支付）。
六、选取模式
根据相关规定，依据报名参与的代理机构提交的资质、业务领域、业绩及信用等因素，对代理机构进行评分排序，确定中选招标代理机构，下达中选通知书。
七、报名时间及地点
符合条件的招标代理机构于 202 5 年 4 月 28 日 -202 5 年 4 月 30 日下午 16 ： 30 前携相关资质材料到拉萨市达孜区 人民医院新院区体检中心二楼 报名。咨询电话： 查看完整信息 （ 支宏斌 ） 查看完整信息（扎西曲宗） 。
八、递交比选申请文件相关事宜
（ 一 ） 递交截止时间 : 202 5 年 4 月 30 日 16 时 30 分。
（ 二 ） 递交地点 : 拉萨市达孜区 人民医院新院区体检中心二楼
（ 三 ） 比选申请文件应包含以下材料：
1.企业法人营业执照（复印件）；
2.在西藏自治区采购网登记备案的代理机构（提供网页截图）；
3.法定代表人身份证及授权委托书；
4.委托代理人身份证；
5 .具有依法缴纳税收和社保的良好记录（提供近半年企业纳税凭证和社保缴费记录凭证）；
6 .项目服务方案；
以上材料均需提交纸质版文件（一正一副、加盖公章）及电子扫描文件 1份（光盘），密封送至拉萨市达孜区 人民医院新院区体检中心二楼 （不接受邮寄），比选申请文件提交截止日期过后视为放弃。
（四）召开比选会议时间： 暂定时间为 202 4 年 5 月 1 日 上午 10 时 30 分（具体时间以电话通知为准）。
二．比选须知
由 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目 ，现拟对该项目进行招标代理机构选定。
一、情况概述
本次招标代理业务采取比选的方式选定承接该项目招标代理机构；经评审确定候选招标代理机构及其排名；本次比选按评审结果排名从高到低顺序推荐 3名成交候选人。
二、招标方式
公开比选。
三、比选申请单位资质要求
（一）具有独立法人资格；
（二）具有政府采购代理资质（在西藏自治区采购网注册备案）的机构；
（三）与该项目领域相一致，有代理过相同或相似项目的经历。
四、招标内容
（一）本次招标范围包括： 完成 拉 萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目 采购代理服务；
（二）招标具体内容包括： 包含但不限于本项目采购代理服务。
五、比选费用
比选申请单位承担其比选申请文件编制和递交所涉及的一切费用，无论比选结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。
六、服务要求
（一）招投标部分具体内容为：
1.编制招标文件；
2.协助甲方编制招标技术和商务需求；
3.组建评标委员会；
4.服务组织好开标、评标活动；
5.提交招标情况报告；
6.发布中标公示和发放中标通知书；
7.协助采购人签订采购合同；
8.资料备案归档；
9.其他事项。
（二）为采购人提供招标工作的相关咨询服务，如招投标程序咨询、合同咨询及其他咨询等。
（三）时间要求： 需满足采购人确定的时间要求，具体 是 各阶段进展情况而定。根据采购人的采购进度需要，制订招标进程表并提交采购人，合理安排工作时间以完成招标代理相关内容。
（四）成果提交： 招标结束后一个星期内提交招标代理资料 1套（需按档案要求规范整理装订）。招标代理资料需包括项目招标全过程资料（电子版）。
（五）订立合同： /。
（六）严格按照有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行规范操作，主动接受当地行政主管部门的监督管理。
（七）招标代理咨询机构应当在采购人委托的范围内，依法代理招标事宜，招标代理咨询机构不得转让代理咨询业务。
（八）招标代理咨询机构不得为投标人提供本招标项目的咨询服务，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。
（九）严格按照拟定的工作进度计划实施招标代理工作，不得出现由于代理机构原因而导致招标时间拖延。
（十）在整个代理工作实施过程中，及时与采购人主动沟通反馈工作信息，若遇到特殊情况时，应及时向采购人汇报，征得采购人同意后及时处理相关工作，不得越位处理有关问题。
七、评审
（一）评审程序
由评审委员会对各比选申请文件进行响应性资格审查，不响应比选文件实质内容的比选申请文件将被拒绝，不进入评审范围。比选申请文件有下列情况之一的，将视为无效并作废标处理：
1.未按比选文件要求加盖比选人公章；
2.未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；
3.比选文件中有弄虚作假、欺骗性内容资料的；
4.附有采购人不能接受的重要保留条件，或对本比选文件中约定的采购人的权力和比选人的义务方面造成重大限制的。
（二）评审内容的保密
凡属于审查、澄清、评价和比较比选的所有资料，有关授予合同的信息，都不得向比选人或与评审无关的其他人泄露。
（三）候选人的产生
经评审小组综合评审，依据经评审的得分的高低，从高到低排出其比选名次，采购人将直接确定评审委员会推荐的成交单位，并根据项目需要与采购人签订服务合同。
整个评审过程采购人不作任何解释。
八、其他注意事项
比选申请文件不符合密封要求的，超过投送时限的，比选申请文件封面及内容不符合本比选文件要求的、字迹模糊不清的比选申请文件均无效。
三. 评审办法
为维护比选活动双方当事人的合法权益，使评审活动坚持 “公平、公正、科学、择优”的原则，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，结合本项目实际，特制定本办法。
一、评审组织
由 拉萨市达孜区卫生健康委员会 组建评审小组，小组成员共 3人或3人以上(单数)。
二、评审办法
本次评审采用综合评分法，随机开启比选申请文件。评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请文件，按照规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交单位。最终得分相等时，按服务方案优劣顺序推荐成交候选人。
比选会议的程序是：
第 1项：向会议通报本次比选工作的流程，听取与会人员的意见建议，如无意见，按照既定流程执行；
第 2项：进行比选申请文件密封情况检查，由各比选申请单位代表上前检查文件密封情况；
第 3项：开封并资格审查，由业主代表对比选文件进行资格审查，资格审查不予通过的现场提出并接受质疑；
第 4项：组织评分，形成评审报告；
第 5项：完成评选后，在达孜区人民政府官方网站上公示3天（不含评选当天），在公示期内无异议的，向第一成交候选人发出《中选通知书》。如有异议取消中选资格，依次由第二中标候选人、第三中标候选人中选。
三、评分细则及标准
本次评审采取百分制，其中：分值构成商务部分（满分 50分）、招标服务方案（满分 50 分）。
（一） 资格性资格审查（详见附表 1）
（二） 商务部分（详见附表 2）
1.项目人员
2.企业业绩
3.质量认证体系及内部管理制度
4.固定办公场所
（ 三 ）招标服务方案（详见附表 3 ）
四、中选候选人的产生
经评审委员会综合评审打分。根据得分高低，由高到低进行排序。选取排名前 3名代理单位为中选候选人。
中标比选单位将由采购人发放比选中标确认表。
五、本办法由采购人负责解释。
附表 1
资格审查表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2025 年 5 月 1 日
资格性
审查标准
营业执照
有效
备案
须在西藏自治区采购网备案
签字盖章
符合要求
以上审查的资料如有一单项未通过，审查结果为未通过。备注： “√”表示通过；“×”表示未通过；
附表 2
商务部分评分表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2025 年 5 月 1 日
评分因素
最高
得分
评分标准
比选单位名称
项目负责人
2 5
1.项目负责人具有采购代理从业人员培训证书 ， 得 6 分 ， 具有中级及以上职称的，得 8分（本项最多得8分）；2.具有招标采购从业人员专业技术能力评价证书初级资格的，得5分，具有中级资格的，得8分，具有高级资格的，得11分（本项最多得11分）。（提供上述人员身份证、培训证、职称证、资格证、中国政府采购网专职人员截图、投标人在西藏区内为其购买的近三个月社保证明）；3.具有一级注册造价工程师每提供一名得2分，最多得6分。
其他人员
10
提供 政府采购专职人员（提供西藏政府采购培训合格证书） 6 人的，得 6 分 ， 每多 1人，加2分，最多得10分 ； 1-5人，得5分；不提供不得分。
企业近三年招标代理业绩
10
202 2 年 1 月 1 日后具有 政府采购类 业绩， 最低为 3 个，多 一个 加 2 分，最多得 10 分。（ 1. 招标代理项目必须为西藏范围内，无需提供西藏范围外业绩资料； 2. 提供合同关键页或中标通知书）
固定办公场所
5
提供在藏办公场所证明材料。
1.提供租房合同或房屋产权证明等材料得 3 分；
2.提供办公场所图片等证明材料的得2分。不提供不得分。
合计 (满分：50分)
比选单位签字
评标委员会成员签名：
附表 3
招标代理服务方案评分表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2025 年 5 月 1 日
序号
评分因素
最高得分
评分标准
比选单位名称
1
专属服务团队及专属的办公用房和设施设备
5
能够针对本项目安排数量合理（不少于 3 人）、能力相称、人员结构合理的专属团队，提供人员姓名、职称、从业时间、具体工作经历，确保人员保障措施有力，有独立的办公用房和设施设备，提供相关情况说明。根据文件内容横向比较， 进行打分。
2
响应机制
10
能够及时响应下达的代理任务，按照任务大小，制定不同方案，对工作流程、响应时间、完成时间及工作标准进行明确，并且能够对不可预见的特殊情况有充分的预判及解决方案。根据文件内容横向比较， 进行打分。
3
工作程序
10
从受领代理任务至完成提交完整的全套采购资料，有规范的组织流程，各流程任务列举详细具体，部门（人员）分工明确。根据文件内容横向比较， 进行打分。
4
保障措施
5
在接受代理任务后，能够合理安排人力、物力、财力，并明确承诺相关保障措施，确保任务如期完成。根据文件内容横向比较， 进行打分。
5
质量管理措施
10
建立完善的招标代理服务质量管理措施，设置多重服务质量管控机制，先进的电子化管理模式，确保服务质量满足用户要求、项目完成质量较高。根据文件内容横向比较， 进行打分。
6
廉洁与反贿赂、保密管理
10
针对本项目做出详细的廉洁与反贿赂、保密承诺，并有具体详细的保证及惩罚措施 。 根据文件内容横向比较， 进行打分。
备注：以上 6 项评分因素请单独列成篇章，少其中一项则哪一项不得分。
合计 ( 满分： 5 0 分 )
评审委员会成员签名：
附表 4
比选申请单位签到表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2025 年 5 月 1 日
序号
比选申请单位名称
法人代表
（委托代理人）
联系电话
签到时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
附表 5
评审委员会签到表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2025 年 5 月 1 日
姓名
单位名称
职称 /职务
电话
备注
附表 6
比选申请文件递交登记表
项目名称： 拉萨市达孜区人民医院眼科专用设备采购项目
评审时间： 2 025 年 5 月 1 日
序号
比选申请单位名称
递交人签名
递交时间
（年月日时分）
密封性检查
签收人
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
附表 7
中选单位确认表
项目名称
编号
采购人
评标监督人
评标日期
年 月 日
评标办法
第一中选候选人
第二中选候选人
第三中选候选人
根据评标委员会推荐的前 3名比选中选候选人，确认 为比选成交单位。
评审委员会成员签字
年 月 日
项目管理部门
年 月 日
四. 比选申请文件编制要求
一、比选申请文件的语言
比选申请文件及比选单位与采购单位之间涉及比选有关的来往通知、函件和文件均使用中文。
二、比选申请文件编制注意事项
（一）比选申请文件二份；
（二）比选文件应用不褪色的墨水书写或打印，由比选单位的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章；
（三）比选文件的任何一页均不得涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成的，均须比选单位在改动处盖更正章；
（四）比选文件应装袋密封，密封袋正面必须标明比选单位名称并加盖比选单位印章。
三、比选文件内容包含且不限于以下内容
附件1：法定代表人身份证明
附件2：授权委托书
附件3：比选单位需要提供的其他资料
附件4： 公开比选报名登记表
